Территориям опережающего развития (ТОР), которые должны стать залогом развития всего Далекого Востока, обеспечили законодательную базу. Законопроекты «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и «О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона 'О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации' депутаты Гос думы разглядели в 3-ем чтении в завершающий день осенней сессии, сказали PrimaMedia в Минвостокразвития.
Задачки по созданию сети территорий опережающего развития поставил президент РФ Владимир Путин в процессе послания Федеральному собранию в 2013 году. В этом году Владимир Путин в процессе собственного обращения к парламентариям акцентировал их внимание на приоритетности решения данной задачки, отметив, что 'главную роль ТОРы должны сыграть в подъеме Далекого Востока'. В свою очередь, полпред президента в ДФО, вице-премьер РФ Юрий Трутнев отметил, что ведомства работают над тем, чтоб закон о ТОР был принят до Новейшего года.
Закон описывает местность опережающего социально-экономического развития как часть местности субъекта Российской Федерации, на которой в согласовании с решением правительства РФ установлен особенный правовой режим воплощения предпринимательской и другой деятельности в целях формирования подходящих критерий для вербования инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и сотворения удобных критерий для обеспечения жизнедеятельности населения.
ТОР создается на 70 лет решением правительства России. Для этого, уполномоченный федеральный орган (для ДФО - это Минвостокразвития) вносит в кабинет министров соответственное предложение, согласованное с властями региона и местного самоуправления.
Финансирование сотворения инфраструктуры ТОР осуществляется за счет средств бюджетов федерального, регионального и местного уровней, также внебюджетных источников. Для мониторинга работы местности опережающего развития создается наблюдательный совет, куда, в том числе, входят представители всех уровней власти и представители профсоюзов, которые, посреди остального, участвуют в решении вопросцев вербования иностранных профессионалов.
В законе отразили принципиальную позицию Юрия Трутнева в том, что ценность при трудоустройстве будут иметь граждане России. Оценка потребности в иностранных спецах обязана содержаться в предложении, которое уполномоченный федеральный орган подает в правительство для сотворения местности опережающего развития.
'Для нас ценности очевидны. Сначала, рабочие места создаются для дальневосточников. Во вторую, для людей Российской Федерации, ежели у нас на Далеком Востоке нет тех либо других обученных кадров. В-3-х, для людей с той же идентичностью, что и дальневсточники. В особенных ситуациях, мы, естественно, будем завлекать представителей государств далекого зарубежья', - говорил ранее и министр по развитию ДВ Александр Галушка.
Для решения всех административных и хозяйственных вопросцев, в том числе организации транспортного обслуживания, эксплуатации и строительства дорог, электро-, газо-, водоснабжение и т.д., создается управляющая компания с широким списком возможностей. Так, например, компания осуществляет функции функционального центра предоставления муниципальных и городских услуг по системе, так именуемого, '1-го окна'.
Для того, чтоб стать резидентом ТОР, личный бизнесмен либо юрлицо должны обратиться с заявкой в управляющую компанию.
На местности опережающего развития действует особенный правовой режим воплощения предпринимательской и другой деятельности. Таковой режим содержит в себе установление особенных льготных ставок арендной платы, особенное налогообложение резидентов, особенное воплощение госконтроля и надзора, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, применение процедур вольной таможенной зоны и пр.
'Выгодно, комфортно и безопасно - при этих критериях происходит инвестирование. В случае с территориями опережающего развития, выгодно - это налоговые льготы и понижение издержек, в том числе, за счет установления особенных тарифов. Комфортно - это вольная таможенная зона, возможность гибкого вербования иностранных высококвалифицированных профессионалов, взаимодействие по административным вопросцам с одним субъектом - управляющей компанией. Безопасно - проведение проверок резидентов территорий может осуществляться только при согласовании уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для ДФО - это министерство по развитию Далекого Востока', - сказал Александр Галушка.
Министр, посреди остального, выделил такие индивидуальности режима ТОР, как кардинальное понижение административного пресса, возможность сотворения индустриальных парков и новейших институтов развития.
Сфера деяния федерального закона 'О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации' распространяется на деятельность, связанную с аквакультурой и рыболовством. Сущность соответственной статьи заключается в том, чтоб устранить вероятные коллизии в правовом регулировании вопросцев рыболовства и рыбоводства с регулированием деятельности ТОР. Это особо актуально для приморских регионов Далекого Востока, дающих наиболее половины всего вылова РФ аква биоресурсов.
Напомним, 1 декабря президент России подписал закон, вносящий поправки в налоговый кодекс, за счет которых предоставляются налоговые льготы для резидентов ТОР. Документ, а именно, дает право субъектам РФ устанавливать пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ, и устанавливает нулевую ставку в части налога, зачисляемого в федеральный бюджет. Нулевая ставка может применяться в течение 5 налоговых периодов. Посреди остального, устанавливается на 10 лет понижающий коэффициент к ставке налога на добычу нужных ископаемых.
В течение первых 3-х лет действие закона о ТОР будет распространяться на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, а по истечении этого периода - на местности других регионов.
Закон о ТОР в последнее время разглядит Совет Федерации.