О готовящемся совещании «Ъ» поведал источник в центральном аппарате Минобороны: в нем воспримут роль глава военного ведомства Сергей Шойгу, управляющий Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, представители Банка России, также замминистра обороны Татьяна Шевцова. Поводом для его проведения стало поручение президента Владимира Путина «разработать систему твердого контроля за внедрением средств ГОЗ, действующую по всей цепочке поставщиков», озвученное в процессе послания Федеральному собранию 4 декабря.
По словам собеседника «Ъ» в военном ведомстве, выполнить поручение нереально без расширения возможностей Росфинмониторинга: «Сейчас служба занимается противодействием легализации доходов, приобретенных преступным методом, и предотвращением финансирования терроризма, третьим пт станет отслеживание денежных потоков ГОЗ». Сама схема выстроится так: головное предприятие будет предоставлять банкам всю схему кооперации, а средства, которые военные перечисляют исполнителю, будут идентифицированы в рамках 1-го договора. «Если банк увидит, что помеченный платеж по некий причине ушел в сторону, информация будет сразу направляться в Росфинмониторинг для проверки»,- говорит собеседник «Ъ». Рассматривается также вариант с блокировкой банком дальнейших платежей соисполнителям, ежели вскроется факт траты. Источник «Ъ» утверждает, что Росфинмониторинг будет фиксировать случаи помещения средств ГОЗ на депозитные счета: «Это не криминал, но тогда встает вопросец или о переавансировании нами заказа, или же отсутствии средств у исполнителя». Разбор полетов последует и в случае получения исполнителем необоснованного кредита.
Согласно закону «О муниципальном оборонном заказе», военные должны контролировать целевое внедрение экономных средств, но соответственных инструментов у ведомства нет. «Мы не налоговая не контрольная служба, даже не надзорный орган,- отмечают источники 'Ъ'.- Мы не можем глядеть на банковские документы, требовать у компаний банковские выписки, выслеживать движение по счетам. У нас есть военная приемка, но она глядит на качество итогового изделия, а не на работу кооперации». Разработанная схема «головное предприятие-банки-Росфинмониторинг-Минобороны» эту делему обязана снять. Данные о особо суровых нарушениях будут направляться в правоохранительные органы. Схема будет опробована на предприятиях, систематически срывающих ГОЗ.
По сведениям «Ъ», вопросец о усилении контроля за финансовыми потоками ГОЗ был поднят во время серии совещаний управления Минобороны с Владимиром Путиным в конце ноября. Тогда Сергей Шойгу предложил расширить функции Росфинмониторинга, говорят источники «Ъ»: «Президент идею поддержал, озвучив ее в собственном послании». Поправки в законодательство должны быть готовы к январю 2015 года.
Иван Сафронов